La circulaire haïtienne du 30 septembre 2026 visant à exclure la République dominicaine du transit commercial de pays tiers constitue l'acte de contre-positionnement économique le plus affirmé posé par Port-au-Prince depuis des décennies.
Le Ministère de l'Économie et des Finances a formellement interdit aux marchandises originaires de pays tiers — États-Unis, Amérique centrale, Europe — de transiter par le territoire dominicain avant d'entrer sur le marché haïtien. La directive cible directement le dispositif structurel par lequel les corridors Dajabón–Ouanaminthe, Jimaní–Malpasse et Elías Piña–Belladère ont fonctionné comme portes d'entrée de facto vers Haïti. Les importateurs sont désormais contraints d'acheminer les expéditions directement vers Port-au-Prince ou Cap-Haïtien, contournant l'infrastructure logistique dominicaine qui constitue un avantage commercial majeur pour Santo Domingo.
La motivation est transparente dans les chiffres. Les exportations dominicaines vers Haïti ont atteint 921,48 millions de dollars américains de janvier à août 2026, en hausse de 19,4 pour cent en glissement annuel. En regard, les importations haïtiennes vers la République dominicaine se sont effondrées à environ 680 000 dollars — une baisse de 87 pour cent. Cette asymétrie structurelle n'est pas une relation commerciale au sens classique du terme : c'est une pénétration économique d'un marché captif. La circulaire signale que Port-au-Prince refuse désormais cet arrangement sans résistance documentée.
La perturbation logistique immédiate est réelle et touche directement les chaînes d'approvisionnement humanitaires. Les organisations qui utilisent le stockage dominicain et le transport terrestre comme étape de préparation pour les marchandises à destination d'Haïti font face à des coûts de réacheminement et à des délais non anticipés. L'infrastructure portuaire haïtienne reste contrainte par l'insécurité et le contrôle des gangs sur les routes d'accès. Le gouvernement haïtien semble calculer que le gain stratégique à moyen terme — réduire le levier commercial dominicain — justifie la friction à court terme. C'est un pari délibéré, pas une erreur de politique.
Du côté dominicain, la circulaire est un irritant gérable. Avec une croissance économique projetée à 4,7 pour cent, des envois de fonds records et une consolidation politique intérieure face à une opposition fragmentée, le gouvernement Abinader n'a aucune incitation fiscale à négocier un allègement. La réponse la plus conséquente sera administrative : Santo Domingo décidera si la circulaire est traitée comme une affaire interne haïtienne ou si elle sert de justification à des restrictions formelles supplémentaires sur le corridor bilatéral.
Ce mouvement s'inscrit dans un fil historique haïtien bien documenté. Chaque fois qu'un gouvernement à Port-au-Prince a tenté de contester l'asymétrie structurelle avec la République dominicaine — de la construction du canal sur la rivière Massacre en 2023 aux disputes tarifaires antérieures — la réponse dominicaine a été le durcissement plutôt que la négociation, précisément parce que les conditions économiques intérieures de la RD l'isolaient de la pression. Le moment actuel reproduit ces conditions avec une précision troublante. La circulaire de septembre 2026 est le contre-mouvement le plus formellement documenté, mais elle s'inscrit dans un cycle de friction structurelle qui n'a jamais été résolu par le dialogue bilatéral seul.
L'observation analytique centrale est la suivante : Haïti a posé un acte de souveraineté économique que le manque de capacité portuaire domestique rend coûteux à court terme mais potentiellement transformateur à moyen terme si une alternative logistique crédible est construite. La trajectoire dépend entièrement de la vitesse à laquelle cette alternative peut être développée — et de si les institutions internationales financent cette transition plutôt que de la laisser absorber seule par une économie déjà sous tension.
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