Haïti : l'expiration de HOPE/HELP et la taxe sur les transferts menacent simultanément les deux piliers de l'économie formelle en octobre 2026.
La gourde affiche une stabilité de surface à 131 HTG par dollar américain, avec un écart quasi inexistant entre les taux officiels de la Banque de la République d'Haïti et les taux commerciaux. Le Troisième Examen du Programme de Suivi par les Services du FMI a été achevé dans ce contexte. Ces signaux de référence pourraient suggérer un cap maîtrisé. Ils dissimulent en réalité une configuration de risques convergents dont chaque composante amplifie les autres.
Le risque le plus immédiat est commercial. Les préférences HOPE/HELP — qui offrent un accès en franchise de droits aux vêtements haïtiens sur le marché américain depuis 2006 — expirent le 31 décembre 2026. Aucune législation de remplacement n'a été confirmée à la date de ce rapport. Le secteur textile et de l'habillement représente le principal employeur formel dans l'économie manufacturière haïtienne et le vecteur central par lequel Haïti maintient une relation exportatrice avec les États-Unis. Une carence tarifaire au 1er janvier 2025 exposerait immédiatement les exportateurs haïtiens aux droits de la nation la plus favorisée, rendant une part significative de la production actuelle économiquement non viable face à des concurrents asiatiques et centraméricains qui conservent leurs propres accords préférentiels.
Le deuxième pilier menacé est celui des transferts de fonds. En 2025, Haïti a reçu 4,91 milliards de dollars en remises — environ 17 pour cent du PIB — dépassant la combinaison de l'aide publique au développement et des investissements directs étrangers reçus au cours de la même période. Ces flux soutiennent directement la stabilité de la gourde en alimentant les réserves en devises du système bancaire. Une taxe proposée de 1 pour cent sur les transferts sortants depuis les États-Unis pèse de manière disproportionnée sur les expéditeurs non bancarisés, qui représentent environ les trois quarts des remises vers Haïti depuis le corridor américain. Pour un expéditeur transférant 200 dollars mensuellement, le surcoût annuel — combiné aux frais de plateforme existants — peut atteindre cinq à huit pour cent de la valeur de la transaction. Si ce groupe réduit ses envois, le chiffre record de 2025 pourrait reculer précisément durant la pointe saisonnière de novembre et décembre, qui soutient traditionnellement le taux de change.
Ces deux ruptures potentielles s'inscrivent dans un environnement déjà fragilisé. Les recettes fiscales ont chuté à 5,4 pour cent du PIB en 2024. Le choc pétrolier d'avril 2026 a généré des hausses de coûts de transport dépassant 50 pour cent sur certains corridors, un niveau que les baisses partielles de mai et juillet n'ont pas résorbé. Le contrôle des gangs sur les axes logistiques adjacents à Port-au-Prince impose des tampons de stocks de trente à quarante-cinq jours comme minimum opérationnel. L'insécurité alimentaire en Phase 4 du classement IPC comprime simultanément la demande intérieure.
Ce que cela signifie pour la trajectoire d'Haïti est structurellement clair : l'économie haïtienne opère depuis des décennies sur un modèle où le capital externe — transferts de fonds, subventions multilatérales, préférences commerciales — se substitue à une capacité fiscale intérieure que le pays n'a jamais développée. Le ratio impôts-PIB de 5,4 pour cent en est la mesure. Le fil historique est direct : après le séisme de 2010, des engagements internationaux de reconstruction de près de dix milliards de dollars ont produit des décaissements effectifs bien inférieurs aux totaux annoncés, et la dépendance aux flux externes s'est intensifiée plutôt que réduite dans la décennie suivante. La dissolution du parlement en 2015, qui a supprimé la capacité législative de réformer la politique de revenus intérieurs, a prolongé structurellement cette trajectoire jusqu'à aujourd'hui. Chaque fois qu'un pilier externe — préférences commerciales, remises, aide multilatérale — est fragilisé sans substitut intérieur, la stabilité de surface se révèle sans fondation.
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