La República Dominicana consolide une architecture commerciale permanente sur Haïti au moment précis où la capacité haïtienne à négocier les termes de cette architecture est à son niveau le plus bas depuis l'indépendance.
Les données douanières vérifiées révèlent que la valeur annuelle des exportations dominicaines vers Haïti a chuté de 51,1 % entre 2024 et 2025 — de 35,8 milliards à 17,5 milliards de dollars — et que les exportations des zones franches dominicaines vers Haïti ont encore reculé de 28,5 % au premier semestre 2026. Cette contraction n'est pas une perturbation logistique conjoncturelle. Elle reflète l'effondrement du pouvoir d'achat haïtien, la destruction des réseaux de distribution internes par les gangs armés, et la dégradation progressive de la classe marchande qui faisait historiquement transiter les biens dominicains vers l'intérieur du pays. Les cinq premières catégories d'exportations — fer et acier, matières plastiques, coton, vêtements tricotés, ciment et sel — sont des intrants essentiels pour l'économie haïtienne. Leur effondrement en volume traduit une demande effective qui s'est évaporée dans un contexte de 1,5 million de déplacés et de 6,4 millions de personnes nécessitant une assistance humanitaire.
Ce qui donne à cette détérioration commerciale sa dimension stratégique est le projet annoncé en février 2026 : un réseau de zones franches à ports secs de 300 millions de dollars le long de la frontière, présenté comme le plus grand investissement logistique jamais conçu pour la zone frontalière dominicaine. L'architecture que cet investissement mettra en place — contrôle des devises, régimes douaniers, normes de produits, heures d'exploitation — sera dessinée selon les conditions dominicaines, au moment où Haïti ne dispose d'aucune institution commerciale fonctionnelle capable d'en négocier les termes. Cinq postes frontaliers restent formellement ouverts, mais le volume des échanges formels à travers eux est en déclin structurel pendant que la RD construit l'architecture qu'elle entend gouverner.
Ce que cela signifie pour la trajectoire d'Haïti est sans ambiguïté : si la capacité d'achat haïtienne ne se redresse pas avant que le réseau de ports secs devienne opérationnel — un cycle de construction estimé à 24 à 36 mois — l'infrastructure existante en tant que point d'étranglement contrôlé unilatéralement. La formalisation du commerce bilatéral, présentée officiellement comme un bénéfice mutuel, n'est jamais neutre dans un rapport de forces asymétrique. Elle bénéficie à la partie disposant d'une capacité réglementaire plus forte, d'une monnaie stable et d'une continuité institutionnelle — autant d'attributs que l'État dominicain possède et qu'aucun gouvernement de transition haïtien ne peut revendiquer en ce moment.
Le fil historique est ancien et documenté. La marginalisation commerciale haïtienne dans la relation bilatérale remonte à l'ère Trujillo et au massacre de 1937, qui a retiré entre 15 000 et 20 000 travailleurs haïtiens de l'économie agricole dominicaine et établi le précédent d'un contrôle unilatéral dominicain sur les flux bilatéraux. La décision constitutionnelle de 2013 privant de citoyenneté dominicaine des dizaines de milliers de personnes d'ascendance haïtienne a encore réduit la capacité de la communauté haïtienne à agir comme intermédiaire commercial formel. L'effondrement de 2025-2026 perpétue ce schéma de longue date : à chaque moment de crise haïtienne, la structure commerciale bilatérale s'est reconfigurée de manière à consolider la primauté dominicaine. Le marché de Dajabón, dernier nœud significatif d'échange relativement équilibré, dispose désormais d'une présence permanente d'exécution dominicaine à son seuil.
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